31 марта 2026, 15:23
Новые правила импорта из ЕАЭС: как система
СПОТ изменит уплату налогов
26.03.2026 | Статьи
Автор:
Мария Солнцева, ЭЖ
Опубликовано:«ЭЖ-Бухгалтер» №11 (10123) 2026
Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, кардинально меняющих
механизм уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) при ввозе товаров из стран ЕАЭС.
Ключевая новация — внедрение Национальной системы подтверждения ожидания
поставки товаров (СПОТ) и введение обеспечительного платежа. А идущие в связке
поправки в Налоговый кодекс призваны синхронизировать фискальные механизмы с
требованиями цифрового контроля за трансграничными грузами.
Суть реформы: предоплата налогов до пересечения границы
Законопроект «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров» (№
1175065-8) предусматривает новый порядок ввоза товаров из государств — членов ЕАЭС
(Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан). Вступление его в силу планируется с 1 июля 2026 г.
(а отдельных положений — с 1 октября 2026 г.). Кроме того, предусматривается переходный
период с 1 апреля 2026 г.
Пока СПОТ будет распространяться только на товары, ввозимые автомобильным транспортом. В
дальнейшем Правительство РФ своим решением сможет распространить СПОТ и на иные виды
транспорта.
Цель нововведений — создание условий, исключающих возможность уклонения от уплаты
обязательных платежей в бюджет, и обеспечение законности оборота ввозимых на территорию
РФ товаров.
Вводятся новые понятия:
документ о предстоящей поставке товаров — электронный документ, подтверждающий
намерение ввезти в РФ товары из других государств — членов ЕАЭС;
обеспечительный платеж — платеж, осуществляемый путем внесения денежных средств в
безналичной форме;
визуализированная ссылка — электронная отметка в виде матричного штрихового кода,
присваиваемая документу о предстоящей поставке товаров.
Оператором СПОТ будет ФНС России. Она будет осуществлять автоматизированную проверку
документа о предстоящей поставке и достаточности денежных средств, внесенных в качестве
обеспечительного платежа, формировать визуализированную ссылку и направлять ее импортеру
(заявителю).
Работать система будет следующим образом:
импортер (заявитель) не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров должен
сформировать документ о предстоящей поставке товаров, где указываются сведения о
поставщике, перевозчике, транспортном средстве и сумме обеспечительного платежа;
сумма обеспечительного платежа рассчитывается исходя из суммы косвенных налогов (НДС
и акцизов), которые подлежат уплате при ввозе. Без внесения этой суммы (если импортер не
относится к льготным категориям) документ о предстоящей поставке товаров оператором не
регистрируется, и визуализированная ссылка не формируется. Внести обеспечительный
платеж нужно не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров на территорию
РФ;
на границе перевозчик обязан будет предъявить визуализированную ссылку должностным
лицам контролирующего органа. Если ссылки нет, статус документа о предстоящей поставке
товаров не соответствует требованиям или сведения в нем не совпадают с
товаросопроводительными документами, товар не допускается на территорию РФ.
Перевозчику выдается предписание о выезде за пределы страны в течение трех часов.
Кто освобождается от обеспечительного платежа
Предусматривается ряд исключений, когда обеспечительный платеж вносить не нужно. К
льготным категориям относятся:
крупнейшие налогоплательщики;
организации, проходящие налоговый мониторинг;
уполномоченные экономические операторы (при определенных условиях);
резиденты свободных экономических зон;
импортеры товаров для лизинга с последующим переходом права собственности;
товары, ввозимые физическими лицами для личных нужд, и ряд других позиций (нефть,
электроэнергия, транзит и т.д.).
Переходный период
Предусмотрен плавный переход к новым правилам. С 1 апреля по 30 июня 2026 г. будет
действовать упрощенный режим:
обеспечительный платеж вносить не требуется;
визуализированная ссылка выдается после регистрации документа о предстоящей поставке
товаров без проверки оплаты;
контрольные механизмы работают в пилотном режиме (отметки о несоответствиях
проставляются, но информация о нарушениях в систему оператора не передается).
В информации от 2 марта 2026 г. ФНС России разъяснила, что с 1 апреля 2026 г. стартует
пилотный период (распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р), при котором уплата
обеспечительного платежа не требуется. В пилотный период контролирующий орган только
фиксирует факт отсутствия документа о предстоящей поставке товаров. С 1 июля 2026 г. уплата
обеспечительного платежа обязательна. Отсутствие документа о предстоящей поставке товаров и
визуализированной ссылки (QR-кода) является основанием недопуска автомобиля с товаром в
РФ.
Налоговики также рекомендовали перевозчикам во избежание ограничений ввоза автомобильным
транспортом товаров на территорию РФ из стран ЕАЭС до начала транспортировки таких
товаров:
удостовериться в наличии QR-кода;
проверить соответствие сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров,
сведениям товаросопроводительных документов на груз;
проверить статус документа о предстоящей поставке товаров. Для этого нужно
отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. При статусе «Обеспечен» ввоз в РФ
разрешен. При наличии любого другого статуса необходимо обратиться к заказчику
транспортной услуги для представления корректного документа о предстоящей поставке
товаров и QR-кода.
Изменения в Налоговый кодекс: как учитывать
обеспечительный платеж
Проект поправок в Налоговый кодекс (№ 1174898-8) вносит изменения в ст. 11.3, 177 и 205 НК РФ,
описывая налоговый механизм учета обеспечительных платежей.
Так, обязанность по уплате НДС и акциза при ввозе будет считаться исполненной в части
уплаченного обеспечительного платежа. Сумма обеспечительного платежа, указанная в
документе о предстоящей поставке товаров, засчитывается налогоплательщиком в декларации
по косвенным налогам. Если сумма обеспечительного платежа окажется больше фактически
исчисленного налога (например, из-за корректировки стоимости или объема поставки),
превышение не возвращается немедленно, а учитывается на ЕНС налогоплательщика. Такой
учет происходит только после завершения камеральной налоговой проверки декларации. Если
ввоз товара по каким-либо причинам не состоялся, уплаченный обеспечительный платеж не
«сгорает». Импортер может отразить его в декларации за тот налоговый период, когда возникла
обязанность по уплате налога по другой поставке. Срок для такого переноса — три года с даты
формирования документа о предстоящей поставке.
Вступление поправок в силу планируется с 1 октября 2026 г. но не ранее чем по истечении одного
месяца со дня официального опубликования закона.
Выводы
Внедрение СПОТ знаменует собой завершение формирования в России механизма «сквозного»
цифрового контроля за импортными товарами из ЕАЭС. Если ранее взаимодействие с
налоговыми органами происходило постфактум (после ввоза и подачи декларации), то после
внедрения СПОТ контроль будет осуществляться при ввозе.
Для бизнеса это означает ужесточение требований к финансовому планированию и
документообороту. Теперь для ввоза товаров потребуется авансировать сумму НДС и акцизов за
несколько дней до пересечения границы. Однако для добросовестных участников рынка система
предлагает и преимущества: упрощение процедур для крупных налогоплательщиков, легальный
механизм переноса обеспечительных платежей между поставками и их учет на ЕНС, что снижает
риски потери ликвидности при корректировке объемов поставок.
Постоянный адрес в интернете: www.eg-online.ru/article/502382/
© ООО «Экономикс Медиа». Правила использования материалов: www.eg-online.ru/eg/copyright.php
СПОТ изменит уплату налогов
26.03.2026 | Статьи
Автор:
Мария Солнцева, ЭЖ
Опубликовано:«ЭЖ-Бухгалтер» №11 (10123) 2026
Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, кардинально меняющих
механизм уплаты косвенных налогов (НДС и акцизов) при ввозе товаров из стран ЕАЭС.
Ключевая новация — внедрение Национальной системы подтверждения ожидания
поставки товаров (СПОТ) и введение обеспечительного платежа. А идущие в связке
поправки в Налоговый кодекс призваны синхронизировать фискальные механизмы с
требованиями цифрового контроля за трансграничными грузами.
Суть реформы: предоплата налогов до пересечения границы
Законопроект «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров» (№
1175065-8) предусматривает новый порядок ввоза товаров из государств — членов ЕАЭС
(Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан). Вступление его в силу планируется с 1 июля 2026 г.
(а отдельных положений — с 1 октября 2026 г.). Кроме того, предусматривается переходный
период с 1 апреля 2026 г.
Пока СПОТ будет распространяться только на товары, ввозимые автомобильным транспортом. В
дальнейшем Правительство РФ своим решением сможет распространить СПОТ и на иные виды
транспорта.
Цель нововведений — создание условий, исключающих возможность уклонения от уплаты
обязательных платежей в бюджет, и обеспечение законности оборота ввозимых на территорию
РФ товаров.
Вводятся новые понятия:
документ о предстоящей поставке товаров — электронный документ, подтверждающий
намерение ввезти в РФ товары из других государств — членов ЕАЭС;
обеспечительный платеж — платеж, осуществляемый путем внесения денежных средств в
безналичной форме;
визуализированная ссылка — электронная отметка в виде матричного штрихового кода,
присваиваемая документу о предстоящей поставке товаров.
Оператором СПОТ будет ФНС России. Она будет осуществлять автоматизированную проверку
документа о предстоящей поставке и достаточности денежных средств, внесенных в качестве
обеспечительного платежа, формировать визуализированную ссылку и направлять ее импортеру
(заявителю).
Работать система будет следующим образом:
импортер (заявитель) не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров должен
сформировать документ о предстоящей поставке товаров, где указываются сведения о
поставщике, перевозчике, транспортном средстве и сумме обеспечительного платежа;
сумма обеспечительного платежа рассчитывается исходя из суммы косвенных налогов (НДС
и акцизов), которые подлежат уплате при ввозе. Без внесения этой суммы (если импортер не
относится к льготным категориям) документ о предстоящей поставке товаров оператором не
регистрируется, и визуализированная ссылка не формируется. Внести обеспечительный
платеж нужно не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров на территорию
РФ;
на границе перевозчик обязан будет предъявить визуализированную ссылку должностным
лицам контролирующего органа. Если ссылки нет, статус документа о предстоящей поставке
товаров не соответствует требованиям или сведения в нем не совпадают с
товаросопроводительными документами, товар не допускается на территорию РФ.
Перевозчику выдается предписание о выезде за пределы страны в течение трех часов.
Кто освобождается от обеспечительного платежа
Предусматривается ряд исключений, когда обеспечительный платеж вносить не нужно. К
льготным категориям относятся:
крупнейшие налогоплательщики;
организации, проходящие налоговый мониторинг;
уполномоченные экономические операторы (при определенных условиях);
резиденты свободных экономических зон;
импортеры товаров для лизинга с последующим переходом права собственности;
товары, ввозимые физическими лицами для личных нужд, и ряд других позиций (нефть,
электроэнергия, транзит и т.д.).
Переходный период
Предусмотрен плавный переход к новым правилам. С 1 апреля по 30 июня 2026 г. будет
действовать упрощенный режим:
обеспечительный платеж вносить не требуется;
визуализированная ссылка выдается после регистрации документа о предстоящей поставке
товаров без проверки оплаты;
контрольные механизмы работают в пилотном режиме (отметки о несоответствиях
проставляются, но информация о нарушениях в систему оператора не передается).
В информации от 2 марта 2026 г. ФНС России разъяснила, что с 1 апреля 2026 г. стартует
пилотный период (распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р), при котором уплата
обеспечительного платежа не требуется. В пилотный период контролирующий орган только
фиксирует факт отсутствия документа о предстоящей поставке товаров. С 1 июля 2026 г. уплата
обеспечительного платежа обязательна. Отсутствие документа о предстоящей поставке товаров и
визуализированной ссылки (QR-кода) является основанием недопуска автомобиля с товаром в
РФ.
Налоговики также рекомендовали перевозчикам во избежание ограничений ввоза автомобильным
транспортом товаров на территорию РФ из стран ЕАЭС до начала транспортировки таких
товаров:
удостовериться в наличии QR-кода;
проверить соответствие сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров,
сведениям товаросопроводительных документов на груз;
проверить статус документа о предстоящей поставке товаров. Для этого нужно
отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. При статусе «Обеспечен» ввоз в РФ
разрешен. При наличии любого другого статуса необходимо обратиться к заказчику
транспортной услуги для представления корректного документа о предстоящей поставке
товаров и QR-кода.
Изменения в Налоговый кодекс: как учитывать
обеспечительный платеж
Проект поправок в Налоговый кодекс (№ 1174898-8) вносит изменения в ст. 11.3, 177 и 205 НК РФ,
описывая налоговый механизм учета обеспечительных платежей.
Так, обязанность по уплате НДС и акциза при ввозе будет считаться исполненной в части
уплаченного обеспечительного платежа. Сумма обеспечительного платежа, указанная в
документе о предстоящей поставке товаров, засчитывается налогоплательщиком в декларации
по косвенным налогам. Если сумма обеспечительного платежа окажется больше фактически
исчисленного налога (например, из-за корректировки стоимости или объема поставки),
превышение не возвращается немедленно, а учитывается на ЕНС налогоплательщика. Такой
учет происходит только после завершения камеральной налоговой проверки декларации. Если
ввоз товара по каким-либо причинам не состоялся, уплаченный обеспечительный платеж не
«сгорает». Импортер может отразить его в декларации за тот налоговый период, когда возникла
обязанность по уплате налога по другой поставке. Срок для такого переноса — три года с даты
формирования документа о предстоящей поставке.
Вступление поправок в силу планируется с 1 октября 2026 г. но не ранее чем по истечении одного
месяца со дня официального опубликования закона.
Выводы
Внедрение СПОТ знаменует собой завершение формирования в России механизма «сквозного»
цифрового контроля за импортными товарами из ЕАЭС. Если ранее взаимодействие с
налоговыми органами происходило постфактум (после ввоза и подачи декларации), то после
внедрения СПОТ контроль будет осуществляться при ввозе.
Для бизнеса это означает ужесточение требований к финансовому планированию и
документообороту. Теперь для ввоза товаров потребуется авансировать сумму НДС и акцизов за
несколько дней до пересечения границы. Однако для добросовестных участников рынка система
предлагает и преимущества: упрощение процедур для крупных налогоплательщиков, легальный
механизм переноса обеспечительных платежей между поставками и их учет на ЕНС, что снижает
риски потери ликвидности при корректировке объемов поставок.
Постоянный адрес в интернете: www.eg-online.ru/article/502382/
© ООО «Экономикс Медиа». Правила использования материалов: www.eg-online.ru/eg/copyright.php